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又出大招 浦东再推优化营商环境

2018-01-13 16:12:53 来源:乌海新闻网 标签:养老 服务 产权

  核心阅读北京推出了共有产权养老试点项目——朝阳区恭和家园:每间居室5%的产权由投资商永续持有,另外95%出售给家有60岁以上老人的居民,允许出售,据悉,“二十条”措施涵盖“放、管、服”及流程再造等四个方面,含金量相当高,其中大部分措施全市领先,多条举措国内首创,同时,小区总面积约40%用来配套医疗、餐饮等公共服务设施,由企业持有经营,在自贸试验区范围内,外籍高层次人才可凭其持有的外国人永久居留身份证,创办科技型企业(包括:有限责任公司、合伙企业和个人独资企业),与中国籍公民持中国居民身份证作为身份证明创办企业享受同等待遇,截至01月13日,全国首个共有产权养老试点项目——位于北京市朝阳区的恭和家园,已认购签约养老居室143套。

  科技型企业是指从事技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务、技术检测或高新技术产品(服务)研发、生产、经营等行业的企业,“该项目探索出了‘居室分割定向出售、公共服务空间持有经营、限龄人群居住’的共有产权养老服务设施建设模式,吸引了社会优质资本进入养老服务业,破解了建设养老设施资本流动性的瓶颈,有效解决了社会群众多元化多样性养老服务需求,“支持持永久居留身份证外籍高层次人才创办科技型企业”,就是基于这样的考虑而推出的创新举措,在国内属于首创,目的是进一步优化创新要素市场配置机制,有利于引进“外脑”,吸引更多的外籍高层次人才参与和推动自贸区建设,这一模式究竟如何运行?能否为老人带来更多的获得感?为我国养老产业的发展带来哪些启示?记者进行了采访。

  措施明确,凡属自贸试验区市场监督管理局登记管辖的内资企业,在自贸试验区范围内开设经营范围不超出母体经营范围、且不涉及行政许可的分支机构,仅需办理经营场所备案,无需办理设立登记,项目建筑规模3.68万平方米,由“养老居室”“长期照料(医护)床位”和“公共空间”三大主体部分构成,融合了居家养老、社区养老和机构养老的优势,上海福商知识产权代理有限公司负责人告诉记者,以前设立分支机构要另外登记,至少需要3-4个工作日,现在备案的话可以当场办理,对企业绝对是利好消息,每套居室内,均为无障碍设计。

  浦东市场监管局张建华副局长告诉记者,坚持让数据“多走路”、企业“少跑腿”,不断自我加压,对市场准入的各个环节进行流程再造,是该局优化营商环境的一项重要内容,为了防止老人忘带钥匙,开门可以刷卡进入,老人离开房间,屋内可自动断电,原来企业设立登记需经企业名称预先核准、设立登记两个环节,一般需8个工作日,实行“1 1 2”办理模式后,最多13日办结,至少提速75%;原来办理变更登记除简易登记事项外,一般需5个工作日办结,实行“1 1 2”办理模式后,全部登记事项当场办结,营业执照立等可取,“老人按一下呼叫器,24小时值守医护人员会立即赶来。

  该措施实施后,申请人可一并提交食品经营许可、酒类零售许可的所有材料,递交的材料由16份减少至11份,办证周期由8个工作日缩短至5个工作日,经许可后一次领取两证,明显降低了时间成本,恭和养老院院长庞蕾介绍,老人在此可以获得生活管家服务,包括处理生活中遇到的起居等问题,以及享受由社工提供的服务、参与重大节日举行的主题活动,加强事中事后监管,是深化放管服改革、优化营商环境的重要一环,“这种模式打通了居家养老和机构养老相互独立的养老供给格局,实现养老服务体系有机对接。

  记者注意到,“二十条”措施在这方面也进行了有益探索”庞蕾说,“推行‘六个双’监管闭环机制”是为了进一步加强协同监管、提升综合监管效能;“建立大数据监管平台”是监管技术的革新;“强化第三方风险评价辅助监管机制”、“构建消费纠纷多元调解机制”、“推进诚信联盟建设”是为了更好地发挥第三方作用、社会力量和市场主体作用,促进市场监管的多元共治,即:投资商永续持有每间居室5%的产权,95%份额出售给家有60岁以上老人的居民。

  “实施检查事项清单管理机制”,就是为了防止对企业日常经营活动的过多干预,以“无事不扰”为原则,把政府该管的事项全部“晒”出来,获得产权后可以与普通商品房一样出租、出售,价格由买卖双方自主确定,收益也将归卖方所有,推出“合理行使行政处罚裁量权”措施,是按照对“四新经济”秉持包容审慎监管理念的要求,对属于国家鼓励发展的企业发生轻微违法行为、经查企业能及时纠正,没有造成或者积极消除危害后果的,合理进行处罚裁量,强化行政指导,帮助企业规范经营,“产权持有者都将拥有50年的‘不动产登记证’,赋予了购买者对养老居室的资产权属。

  01月13日上午,以党的十九大代表、浦东市场监管局注册许可分局注册科科长徐敏命名的“徐敏创新服务工作室”正式揭牌,企业资金回笼快兑现服务才盈利许多企业看中了养老产业这块诱人的蛋糕,“拓展第三方专业机构一站式服务”,旨在将2018年以来率先在内地试点的“律师事务所登记地”政策,进一步复制推广至会计师、审计师、税务师等专业事务所,既帮助企业降低场所等商务成本,也使其得到更好的第三方服务;“推行金融机构网点市场准入代办服务”,是在2018年以来率先与工商银行13家网点合作试点,为企业提供名称预先核准、设立、变更、注销登记全流程登记服务,并已登记企业140家的基础上,结合浦东实际推出的升级版本,将把此项服务向工商银行和建设银行的浦东网点全覆盖推进,并逐步推广至其他银行,据业内人士介绍,目前养老机构盈利模式大体分为重资产模式和轻资产模式,“缩小计量认证(CMA)现场评审范围”、“试点取消检验检测机构审查认可”也属于在国内率先研究探索,轻资产模式则以运营为核心,收入来源主要为床位费和护理费,资金回收较慢,难以实现快速扩张

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