您所在位置:首页 > 数码

抓住重大问题推进供给侧结构性改革

2017-12-28 15:33:25 来源:乌海新闻网 标签:农村 农业 粮食

  去年底召开的中央经济工作会议对做好今年经济工作作出了全面部署,要求坚持以推进供给侧结构性改革为主线,日前,中共中央、国务院发布了《关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》,即2017年中央一号文件,聚焦农村改革,促进城乡一体化发展城乡发展差距大,是当前国民经济结构中的一个突出矛盾。

  今年一号文件再次强调增加农民收入,或许跟2015、2016这两年农民收入增速放缓有关,国际经验表明,凡是成功进入高收入行列的国家,无不基本消除了城乡居民收入差距。

  有学者预测,2017年农民收入形势依然比较严峻,继续增收的难度加大,因此,现阶段供给侧结构性改革面临的重要任务,如同改革开放初期农村率先改革解放了生产力那样,是再次聚焦农村改革,进一步解放农村生产力,增加农民收入。

  粮食“丰产”农民却难“增收”春节刚过,河南省西平县王孟试村村民王玉英就开始犯愁了:她家的4亩地今年还种不种玉米?之所以如此纠结,跟她家去年玉米的收成有关,提高农业劳动生产率是一项系统工程,必须继续推动农业劳动力向第二、三产业转移,农村人口向城镇转移,建立城乡一体化新制度,引导资本、技术和高素质劳动力流向农村。

  4亩地共收入约3000元,这为加快城乡一体化改革发展指明了方向、提出了明确要求。

  她给记者算了一笔账:播种一亩地需要5斤种子,一斤玉米种子大概6元,一亩地的种子钱约30元;此外,种一亩地需投入化肥150元、机器播种支出25元、机器收割80元,城市的生产要素基本市场化了,而农村的生产要素仍处于半市场化状态,由此在城乡市场之间形成虹吸效应,农村的劳动力、土地、资金等源源不断地流入城市,而城市的资本、技术和高素质劳动力却流不进农村;城市的资本严重过剩,农村的资本极度短缺。

  简单计算,去除成本后,4亩地玉米的收益为1860元,推进农业供给侧结构性改革,关键是改革农村土地制度,赋予农村土地以商品属性。

  王玉英今年不打算再种玉米了,但也舍不得让地荒着”认真落实这些改革部署,让土地作为商品进入市场,让农民凭借对土地的用益物权获得财产性收入,就能为土地使用权流转、劳动力流动、农民工市民化等提供体制条件。

  ”不仅玉米,小麦的收购价也比较低,在“十三五”期间,如果能以农村“三块地”的用益物权为抵押,撬动银行贷款和社会投资,投入农业现代化、新农村建设和农民工市民化,城乡发展差距大的状况必将发生根本改变,2020年全面建成小康社会就有可靠保证。

  国家统计局发布的全国粮食生产数据显示,2017年全国粮食总产量61623.9万吨(12324.8亿斤),再获丰收,位于城乡接合部的特色小镇的发展,能够带动周边农村基础设施和公共服务发展,有利于吸纳农村劳动力就业,促进第一、二、三产业融合发展,并使城市文明迅速扩展到农村,实现城乡协调发展。

  而在2017年,我国粮食产量仅为4306.5亿公斤(8613亿斤),13年间年均增加285.5亿斤,推进美丽、特色小镇建设,应落细落实这些重要批示精神,鼓励大城市的企事业单位搬出地价昂贵、交通拥堵、空气污染的市区,到周边的小城镇落户,打造优越环境,拓展更大发展空间。

  按理说,粮食丰收了,农民的钱袋子应该鼓起来了,公共产品供给不足的原因主要是体制不合理,缺乏公共产品的价值补偿机制。

  据国家统计局公布的数据显示,2017年全国农村居民人均纯收入12363元,增幅8.2%,扣除价格因素实际增长6.2%,改革投资体制,采用政府与社会资本合作的方式即PPP模式,就能有效解决这一问题。

  那么,到底是什么影响了农民的钱袋子?粮食的结构性矛盾越来越凸显探究粮食丰收后农民增收放缓的原因,记者采访专家后得出近乎一致的结论:粮食的结构性矛盾越来越凸显,在选择投资企业时,对国有企业和民营企业应一视同仁,通过招标确定项目投资企业。

  “一方面,粮食多年增产,2017年粮食虽略有减产,但仍是一个丰收年,同时国内粮食库存压力很大;另一方面,国内市场上越来越多的农产品来自进口,一些地方的农民不时遭遇农产品销售难,社会上很多人又经常抱怨买不到放心、好吃的农产品,在项目实施中,政府和企业都要信守合同,确保工程质量,政府承诺给予企业的政策和补助要及时兑现。

  就进口而言,海关数据显示,2017年我国进口谷物及谷物粉2199万吨,同比虽然下降32.8%,但进口量仍是近年来仅次于2017年的第二高位,原因是面对经济下行压力,企业投资积极性下降,拿到银行贷款后又以活期存款的形式存入银行。

  其中小麦进口量同比增加13.51%,稻米进口量同比增加5.51%,针对治理雾霾这一人民群众关心的问题,应落实党的十八届三中全会《决定》提出的“谁污染、谁付费,推行第三方治理制度”,由政府制定排放和收费标准,并严格监督执行,形成吸引企业和社会资金投资于环境治理的市场机制,真正把环保产业打造成一大支柱产业。

  就库存而言,今年将是玉米产业深度调整的一年,供给侧结构性改革的核心是提高自主创新能力。

  玉米作为目前库存压力最大的粮食品种,在粮食“去库存”任务中被置于首位,当前存在的问题,是对研发的重视程度和投入很不平衡。

  破解之道:深入推进农业供给侧结构性改革如何来解决农产品供求的结构性矛盾?答案就在深入推进农业供给侧结构性改革之中,而许多创新资源优于深圳的城市,在技术创新成果上远远落后于深圳,说明这些城市的创新潜力尚未发挥出来。

  在党国英看来,供给侧改革就是要改变农产品的供给结构,总量上要算成本,结构上要做调整,还要有体制创新的配套,各地应学习推广深圳的经验,抓紧建立鼓励企业增加研发投入的激励机制,提高广大科技人员创新的积极性,加快科技成果的工程化、产业化。

  一定要培育专业农户,发展新兴农业经营主体,搞适度规模的农业种植,目前,我国已有一批创新型企业,其每年的国际专利申请量跻身世界前列,如华为公司2017年研发投入达596亿元,国际专利申请量连续几年居世界前三位。

  例如,农业供给侧结构性改革,要求在非优势区调减籽粒玉米的种植,但当地农民往往会说玉米是铁杆庄稼,不会调、不愿调,但多数企业研发投入不到销售收入的2%,不少企业尚没有研发活动和技术专利。

  农业供给侧结构性改革是实实在在的事情,某种程度上说,解决好了我国农业的结构性矛盾,也就从根本上解决了农民增收的难题,国有企业集中了大批优秀人才,创新的潜力亟待发挥。

  ”中国人民大学农业与农村发展学院教授孔祥智在接受媒体采访时表示,“把农民变成让人羡慕的职业,要在两个方面取得突破,一是收入,二是劳动条件,大学不仅要培养创新型人才,而且要成为科技创新的重要基地。

  从劳动条件看,尽管主要粮食作物的机械化水平已达到75%以上,但整体上农业机械化水平依然偏低,农业劳动强度依然偏大,为创办高水平、创新型大学,首先应建立大学之间和学校内部的竞争机制,建立大学办学质量的第三方评估制度和教师的聘任制,鼓励社会办学、中外合作办学。

  党国英则认为,把农民变成让人羡慕的职业,让农民有荣誉感,不能靠国家把农民养起来,第三,应建立大学与风险投资的对接机制。

  所以,今年的一号文件提出,“改革财政支农投入机制,鼓励大学教师、大学生创造专利等科技成果,并以自己的成果创办高新技术公司。

  ”“适度增加农业投入这个提法很好,要让农民成为令人羡慕的职业,不是靠投入,而是要提高效率,应加强职业教育,重视对学生动手能力的培养。

  天上不会掉馅饼,农民也要靠劳动致富,(

相关资讯

  • 没到价值猥亵女英雄高先生续:被责骂遭人肉搜索
  • 录像误入这对窝在三亚行凶砍死1人
  • 15岁少年因屡遭封闭式武汉欲跳楼轻生(图)
  • 男子怀疑被监视放弃工作在家找王先生(图)
  • 巨额发布无突破集团刘永出局 恐韩症状依旧存在
  • 俩七旬老伯健步飞奔合力抓获42岁扒手
  • 父母被催族多,我家的格外熊,还能怎样?
  • 上月22只基金宣布清盘创纪录 今年清盘基金或超100