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人民日报:加快完善社会主义市场经济体制

2018-01-07 11:24:47 来源:乌海新闻网 标签:市场 供给 制度

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  在省部级主要领导干部“学习习近平总书记重要讲话精神,迎接党的十九大”专题研讨班开班式上,习近平总书记指出,到22年全面建成小康社会,实现第一个百年奋斗目标,是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺,这些重要论述,在党的十八届三中全会提出“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”的基础上,进一步深化了对社会主义市场经济规律的认识,进一步坚定了社会主义市场经济改革方向,明确了加快完善社会主义市场经济体制的重点任务,是习近平新时代中国特色社会主义思想在经济体制改革领域的具体体现,十三五期间,在经济增速换挡、结构调整阵痛、动能转换困难相互交织的经济发展环境下,我们要完成决胜全面建成小康社会的历史承诺,就必须积极适应把握引领经济发展新常态,坚持中国特色社会主义政治经济学的重要原则,坚持社会主义市场经济改革方向,加快完善产权制度,实现产权有效激励现代产权制度是社会主义市场经济体制的基石。

  要依据我国经济发展新常态的阶段性特征,探索方向定位合理并具有重大牵动性和外溢性的重点领域和关键环节的突破性改革,通过优化结构、增强动力、化解矛盾、补齐短板,推动中国经济实现稳中求进,实现社会生产力水平整体跃升,全面增强经济发展的质量和效益,归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅是现代产权制度的基本特征,其核心是产权保护,为此,必须将马克思主义政治经济学的基本原理和中国经济发展新常态的阶段性特征有机结合,研究如何实现供给侧结构性改革的新突破,进而决胜全面建成小康社会。

  公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,是中国特色社会主义制度的重要支柱,是社会主义市场经济体制的根基,首先,要按照完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标,提出供给侧结构性改革的新思路新举措,完善产权制度要着力加强产权保护。

  其次,供给侧结构性改革应促进市场经济与社会主义的有机结合,并充分发挥经济和政治两个优势,公有制经济财产权不可侵犯,非公有制经济财产权同样不可侵犯,最后,供给侧结构性改革要依据共同富裕发展规律和全面建设小康社会的实践要求,以促进社会公平正义、保障改善民生、增进人民福祉作为改革的出发点和落脚点,实现经济发展和民生改善良性循环。

  只有夯实这个基础,才能实现各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争,为此,首先要理顺政府与市场关系,努力将权力关进“制度笼子”,消除要素市场当中扭曲市场定价的行为,实行以增加知识价值为导向的分配政策,探索对科研人员实施股权、期权和分红激励,发挥知识产权对科技创新和成果转化的长期激励作用。

  推进产权保护法治化,依法保护各种所有制经济和各种要素主体的权益,我国现代市场体系建设已取得长足进步,但与商品和服务市场相比,要素市场建设相对滞后,成为制约劳动力、土地、资金、技术、信息等要素自由流动的主要障碍之一,最后,加快完善土地和资本市场。

  劳动力是最活跃的生产要素,就业是民生之本,从资本市场来看,目前改革的核心在于要在理顺政府与市场关系的基础上,正确处理主板、中小板、创业板及场外市场间的比例和结构关系等问题,深化土地市场改革,加快建设城乡统一的建设用地市场。

  为此,必须加快科技体制创新,实施创新驱动战略,促进科技与经济的深度融合,完善农村集体经营性建设用地权能,实现与城市建设用地同等入市、同权同价,其次,探索以优化科技资源控制权公平配置为主线,以有效配置与激励技术、人力资本、创新产品和创新业态等创新型要素为基本原则的供给侧结构性改革的重点任务与实践路径。

  规范发展股票市场,有序发展债券市场,稳步发展期货及衍生品市场,提高直接融资比重,供给侧结构性改革的根本性突破在于塑造公平正义的制度环境,释放并提高广大劳动人民的主动性与创造性,健全金融监管体系,加快相关法律法规建设,完善金融机构法人治理结构,加强宏观审慎管理制度建设,加强功能监管和行为监管,守住不发生系统性金融风险的底线。

  必须深化政府行政管理体制改革,加快政府职能转变,持续推进简政放权、放管结合、优化服务,努力促使经济发展型政府转向公共服务型政府,只有价格信号是真实、客观、灵敏的,才能充分有效发挥价格杠杆的调节作用,一是重视市场,要简政放权,激活市场;二是依据市场经济和经济发展新常态运行的特征及规律要求,依法有序而又科学合理地改善宏观调控体系;三是鼓励创新,要鼓励技术创新特别是自主创新,并促进先进科技与产业优化之间的深度融合;四是促进就业,提高劳动生产效率;五是去杠杆,要遏制、降低地方政府、企业和家庭过度使用金融杠杆进行负债投资,阻止以博取资产价差为目标的高杠杆化投机行为,严防金融系统性风险;六是巩固实体经济;七是加大生态环境保护力度和生态环境制度建设,党的十九大报告继续强调“使市场在资源配置中起决定性作用”,要求“加快要素价格市场化改革”

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