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财政部:今年地方每季发债量要控制在全年30%以内

2018-01-08 14:35:45 来源:乌海新闻网 标签:发行 亿元 地方

  据财政部网站消息,财政部日前发布《关于做好2017年地方政府债券发行工作的通知》,通知明确,各地应当按照各季度发行规模大致均衡的原则确定发行进度安排,每季度发行量原则上控制在本地区全年公开发行债券规模的30%以内(按季累计计算),《经济参考报》记者初步统计,截至01月08日,我国地方政府债券发行规模已达3.77万亿元,逼近去年全年3.8万亿元的总发行量,各省、自治区、直辖市、经省政府批准自办债券发行的计划单列市新增债券发行规模不得超过财政部下达的当年本地区新增债券限额;置换债券发行规模上限原则上按照各地上报财政部的置换债券建议发债数掌握,按照今年全国人大审批通过的赤字规模,2018年全年地方新增债券规模为1.18万亿元,由此,目前新增债券发行已超全年指标的八成,各省、自治区、直辖市、经省政府批准自办债券发行的计划单列市财政部门(以下统称地方财政部门)应当加强地方债发行的计划管理。

  据全国人大对地方债的调研报告,2018年到期地方债规模大致为2.8万亿元,而目前置换债发行规模已经超过年内到期规模,由此看出,有些未到期的债券已经开始提前置换,在此基础上,不迟于每次发行前7个工作日,制定发行具体安排,事实上,今年以来,地方债发行节奏呈现提速特点:一季度发行9554.2亿元,二季度发行2.62万亿元,对于采用定向承销方式发行置换债券,由各地财政部门会同当地人民银行分支机构、银监局,在与存量债务债权人充分沟通协商的基础上,自主确定发行进度安排。

  业内分析,上半年新增债券发行较快,这与地方财政收支压力较大、稳增长的项目对资金需求量大有关,也与地方政府发行计划有关,对于地方政府存量债务中向信托、证券、保险等机构融资形成的债务,经各方协商一致,地方财政部门应当积极采用定向承销方式发行置换债券予以置换,此外,我国实施了大规模的营改增,短期内确实需要用地方政府发债的方式去弥补减税空间,因此可以说地方债有力地支撑了财税体制改革

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